今年以來，福建龍巖市消防救援支隊(duì)針對消防執(zhí)法力量不足問題，結(jié)合新消防法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)，將監(jiān)督執(zhí)法“關(guān)口”前置，建立監(jiān)督干部、文員派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)機(jī)制，健全完善“防消聯(lián)勤”制度，推動消防救援站和多種形式消防隊(duì)伍開展防火工作，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管困境，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法“最后一公里”。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全執(zhí)法保障體系。一是實(shí)行定崗定責(zé)。全市7個大隊(duì)提請當(dāng)?shù)卣?wù)會審議下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法工作實(shí)施方案》，明確按照鎮(zhèn)、鄉(xiāng)配備有網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)的消防文員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職消防行政執(zhí)法人員，其中，連城大隊(duì)向連城縣委編辦提交《關(guān)于商請核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作崗位人員用編情況的函》，編辦復(fù)函核實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事消防安全崗位專兼職人員46人均為在編人員。二是規(guī)范執(zhí)法制度。各大隊(duì)與轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂《行政執(zhí)法委托協(xié)議書》，推動成立消防工作站，統(tǒng)一制作工作站和職責(zé)牌配發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并印制《消防監(jiān)督執(zhí)法裝備實(shí)用手冊》，包含監(jiān)督執(zhí)法五室和裝備制度，以及監(jiān)督檢查和火災(zāi)調(diào)查勘驗(yàn)器材使用方法等內(nèi)容。三是爭取經(jīng)費(fèi)保障。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法人員考核機(jī)制，依據(jù)年度消防責(zé)任考評結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評定為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”等次的依次發(fā)放100%、80%、60%經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，“不合格”等次的不予補(bǔ)助。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法人員培訓(xùn)。分批次組織全市340余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防文員、專兼職網(wǎng)格人員集中開展為期3天的消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)，講解執(zhí)法對象范圍、方法、法律文書填寫以及火患排查整改措施、執(zhí)法檔案建設(shè)等內(nèi)容，采取“分類指導(dǎo)、現(xiàn)場解惑”方式，先后到海峽光電產(chǎn)業(yè)園、乾景花園居住小區(qū)、“九小場所”沿街店鋪開展實(shí)地教學(xué)，通過“面對面”傳授經(jīng)驗(yàn)，讓參訓(xùn)人員直觀掌握隱患排查方法，解決日常檢查遇到的瓶頸問題。同時，按照分片、定點(diǎn)、包干形式，每位監(jiān)督員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，每月到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)1次，填寫《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)開展記錄表》。二是開展“互學(xué)互促互評”活動。建立文員執(zhí)法業(yè)務(wù)“周學(xué)習(xí)”機(jī)制，編制實(shí)用的《消防監(jiān)督執(zhí)法案卷評查手冊》，提高輔助執(zhí)法文員業(yè)務(wù)水平；并組織基層隊(duì)站指戰(zhàn)員實(shí)地開展防火工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍開展防火工作奠定基礎(chǔ)。經(jīng)培訓(xùn)后，建立指戰(zhàn)員、文員分片幫扶機(jī)制，統(tǒng)一制作“證牌”，強(qiáng)化每月鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、駐點(diǎn)幫扶、上門宣傳等形式，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)制執(zhí)法能力，提升委托執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。三是發(fā)揮消安委平臺作用強(qiáng)化督查。在全市成立縣級消防安全委員會，發(fā)揮消安委辦平臺作用，建立健全預(yù)警、函告、督辦、約談等制度，強(qiáng)化過程督導(dǎo)推進(jìn)責(zé)任制落實(shí)。以縣消防安全委員會辦公室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門下發(fā)各類專項(xiàng)整治及通報文件，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)、消防工作站深入開展“五一”、中秋國慶假期、電動自行車、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、校園及校外培訓(xùn)托管機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)系列消防安全專項(xiàng)治理工作。
突出防控重點(diǎn)，全面排查整治隱患。一是細(xì)化工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定》要求，制定隱患排查整治方案，健全消防管理機(jī)構(gòu)，適時組織開展督查。二是加強(qiáng)隱患排查?！鞍踩a(chǎn)月”、電動自行車消防安全專項(xiàng)治理期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站緊盯“九小”場所、燃?xì)馄髽I(yè)、出租房、高層建筑、電動自行車銷售店鋪、維修點(diǎn)等場所全面開展火災(zāi)隱患排查整治。針對發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員指出并提出整改意見，督促落實(shí)消防安全責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站共檢查單位場所960家，發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患735處，指導(dǎo)企事業(yè)單位配備滅火器125具，推廣安裝獨(dú)立感煙探測器85個，發(fā)放消防宣傳資料1.5萬份。三是強(qiáng)化宣傳教育。針對農(nóng)村群眾消防安全意識薄弱、自防自救能力差等突出問題，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、消防工作站、村居“兩委”負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳輻射效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站以消防宣傳“五進(jìn)”為主題，按照“片區(qū)分工，責(zé)任到人”原則，深入開展入戶消防宣傳265次，提高全民消防安全意識。圍繞“學(xué)消防知識創(chuàng)平安校園”主題，由消安委辦向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教育部門部署開展“開學(xué)消防第一課”宣傳教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站、綜治辦、派出所開展校園消防宣傳趣味活動80場次。
消防安全工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的社會治理工作，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)乎社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而消防預(yù)警又是消防安全管理的重要內(nèi)容。為創(chuàng)新運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，不斷提升全鎮(zhèn)各類經(jīng)營場所火災(zāi)信息智能預(yù)警水平，應(yīng)利用“互聯(lián)網(wǎng)+消防”理念積極做好“智慧消防”無線煙感終端推廣安裝工作。
提升火災(zāi)防范能力“智慧消防”可第一時間發(fā)現(xiàn)火情
“智慧消防”系統(tǒng)由信息采集終端、信息傳輸系統(tǒng)、云端管理系統(tǒng)和移動端支持系統(tǒng)四部分組成，可廣泛運(yùn)用于企業(yè)、工廠、商鋪等各類經(jīng)營性場所，也可運(yùn)用于養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校等人員密集工作和生活場所。其中，“智慧型獨(dú)立式火災(zāi)探測系統(tǒng)”通過安裝智慧型獨(dú)立式火災(zāi)報警探測終端對消防風(fēng)險因素進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，并通過無線數(shù)據(jù)傳輸至智慧消防云平臺，進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，并建立關(guān)聯(lián)預(yù)警機(jī)制。一旦超出煙霧濃度風(fēng)險閾值，將通過語音、短信、微信小程序快速將火災(zāi)告警信息即時推送至相關(guān)責(zé)任人，做到火情第一時間發(fā)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)第一時間處置，也為監(jiān)管部門進(jìn)行火災(zāi)分析研判提供數(shù)據(jù)支撐。